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bob官网黄奇帆:降低个人所得税不仅不会减少税收总量,反而会增加税收总量

发布人:bob官网小博     发布时间:2020-07-28 11:49:39

黄奇帆

2019年,中国人均GDP已超过1万美元大关,这意味着中国即将跨过中等收入陷阱,但仍处于"跨过壁垒"的关键阶段。4亿中等收入群体和6亿中等收入群体并存.在新冠肺炎疫情的影响下,如果政策不适当,仍有可能陷入中等收入陷阱。要采取特别措施,刺激消费,促进就业,加强保障,进一步成为大、中收入群体,缩小中低收入群体,加快形成梭形收入分配格局。

一是降低个税。目前我国个税七级累进,最高可达所得税率的45%,在世界上是比较高的。我国每年的个税占全部税收的7%,大大低于发达国家20%,发展中国家15%的比例,甚至低于俄罗斯。这一低税率的一个重要原因是,在高边际税率下,许多私营企业主没有工资,而是将其在企业中的收入留作缴纳25%的公司所得税; 一些高收入人士为了避税,要么移民,要么把生意转移到香港,新加坡等地按照国际惯例,个人所得税税率应小于或等于企业所得税税率,现在企业所得税税率已降至25%,个人所得税最高边际税率也应从45%降至25%,相应的等级税率也应降低

2018年,国家部门纷纷出台三年小微企业所得税优惠政策,为进一步支持小微企业发展,财政部,国家税务总局发布《关于进一步扩大小型微利企业所得税优惠政策范围的通知》(财税﹝2018﹞77号)接着,针对小微企业所得税优惠扩围后如何征管的问题,国家税务总局发布了《关于实施小微微利企业所得税进一步扩围优惠政策有关征管问题的公告》(第号)二,稳定小微企业所得税优惠政策。小微企业就业人数占就业人数的80%。国家税务总局2018年第40号。":年应纳税所得额100万元以下的小型微利企业,其所得减按50%减为应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税;优惠时间自2018年1月1日至2020年12月31日。这一政策将小微企业实际税负降至10%,可以说是全球最优惠的政策。 但为什么大家都不知道,是不是还有不同的优惠政策要求呢? 除了宣传力度不够,也与政策不是立法性的,而是短期性的,缺乏长期预期有关。考虑到建立在国内周期基础上的战略需要,建议将这一短期临时政策转变为长期的,基本的制度,转变为法律,以稳定社会预期。 一旦小微企业回来了,有了新的就业岗位,然后推动经济向好的循环方向发展。

  三是增加农民财产性收入。6亿低收入人群主要分布在农村。改革开放四十年来,广大城市居民收入有了很大提高,其中很大一块表现为财产性收入比重的提升。但与城市居民相比,广大农民除了务农收入和打工收入外,财产性收入占全部收入的比重始终停留在3%。这也是近年来城乡居民收入差距扩大的主要原因之一。对此,十八届三中全会确定了"坚持农村土地集体所有权依法维护农民土地承包经营权赋予农民更多财产权利"的改革思路,特别提出要"保障农民集体经济组织成员权利,积极发展农民股份合作,赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。保障农户宅基地用益物权,改革完善农村宅基地制度,选择若干试点,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让,探索农民增加财产性收入渠道。"加快推进这些重大改革措施落地生效,对于缩小城乡收入差距意义重大。

四是加大社会事业支出。2019年,全国居民人均消费支出21559元。其中,住房,医疗卫生,教育文化娱乐占人均消费支出的比重为43.9%,比2015年提高3.7个百分点,制约了居民消费水平的提高。比如,通过增加大城市保障性公寓供应,提高公共租赁住房在城市住房中的比重,稳定商品房价格(租金),尽快将学前教育纳入公共服务范围,将义务教育扩大到高中阶段为此,政府应增加住房,教育和医疗保健方面的财政支出,以换取居民在这些方面减少支出,并将节省下来的资金用于其他消费。 加大力度鼓励学生报考医药卫生类专业,免收学费,大幅增加卫生保健人才供给,以应对我国老龄化和慢性病加重带来的医疗服务短缺。