一场鹅毛大雪过后，府衙外的墙上，又张贴了新的告示。

另有衙役组队，敲着锣，走街窜巷，到处昭告府城新规。

「诸百姓听闻！府衙新规——自下月起，凡进出府城者，须带城民契书，契书两页，一页书身份户籍，一页录本人画像！无有契书者，不予放行！

另，自下月起，城门午初之前不可进，酉初之后不可出，非进出时间，有必要进出城者，须于府城报备，允许后，由巡城队派人监督，方可进出。

另有外乡人入城者，须于府衙报备登录，但有不遵规定者，府衙驱之！」