用刘钰的话说，先派人过去，画个圈，把空地围起来。

但这个圈，怎么画、谁出力，这也需要细究。

虾夷可以不用朝廷出力，靠商业资本来主导，逐渐人口就充实了。

虾夷以西，那就没办法商业资金来主导了，因为不赚钱。

修这条路，也就是找个借口，加深对朝鲜的影响。李淦想要后代郡县化朝鲜，此时就要提前准备。

原本是没这个想法的，之前英国公最多也就是想着趁着朝鲜内乱，加深对朝鲜的控制，从而重现熊津都督府。

可现在不同了。

礼政府郎中赵百泉在朝鲜观察到的情况，让李淦确信，完全有机会郡县化朝鲜。

只是，此事暂时不急。需得一步一步来，先借着修路和移民的名义，在那里安排一些人手，熟悉当地情况，加深对朝鲜的影响。

待到将来，水到渠成。

至于何谓水到渠成，按礼政府郎中赵百泉的说法：“两班官吏，既鱼肉百姓，民岂能不以为敌？彼之生存，全仗百姓，却置民于死地。贵贱分明，乃至以人为畜，曰：随母不随父，禽兽之行尔，使之生而知其为畜，此彰显人之礼也。此大谬之言，日后朝鲜国一旦火起，则必连天。皆称兄弟姊妹的天主教若入朝鲜，必泛滥；若无天主，也有陈、吴、黄巾、白莲之事。朝廷应早做打算，以免措手不及，或可助义而使之归于教化。”

虽然李家的人从农民当个皇帝，也极端讨厌农民起义了，但这事若是发生在朝鲜，那就又不一样了。

李淦也问过刘钰，刘钰对这件事的看法，则是觉得出事是迟早的。尤其是大顺强迫朝鲜开关贸易之后，朝鲜那一套两班奴婢制，肯定是要走不通的。

走不通，朝鲜王也没能力改革，那就只有举火燎天一条路了。

开关贸易，会极大的促使朝鲜出事，而且必然是出大事。