“朝会继续，第十五条，在全国各郡县设立贷款，用以帮助受困的百姓，利息两分，允许劳力偿还。”赵括宣读道。

贷款，或者说高利贷，早已在各国横行。从官府、到贵族、到商人到处都是放贷的，严重剥削侵蚀农民的利益甚至生命。

‘农民解冻而耕，暴背而耨，无积粟之食。’而商人‘无把铫推耨之劳，而有积粟之食。’

包括荀子也认为‘工商众则国贫。’应该‘省商贾，众农夫。’

不过商人有他的价值，虽然会带来一些危害，但同样能够带来大量的利益，可以加强管理，但不宜打压。

除了商人之外，贵族和官府同样也是主要放贷者。

孟尝君田文曾经在薛地大放高利贷，一次性就能收到‘息钱十万。’

在秦国如果不能及时还贷的，则会被抓去服劳役抵偿，一天折合八钱，如果吃官家饭，则折合六钱。

这可不是工钱，而是抵高利贷的，如果欠的多，最后不仅钱还不上，人还会搭进去。

如果秦国真能一天给八钱，早就一大堆人跑去干活了，要知道一石粮食才三十钱左右，干三四天就买一石粮食了。