第一百九十三章    李鸿章筹议海防（1）

条约既签，总理衙门诸大臣联名奏曰：日本兵踞台湾，明知彼之理曲，而苦于我之备虚。溯自庚申年英法联军之衅，创巨痛深。当时姑事羁縻，本需亟图振作，然而迄今并无自强之实。

同心少，异议多，局外未能深知，以致敌情猝至，仓惶无备。现在日本寻衅，以一小国之不驯，防御已苦无策，西洋各国观变而动，就更无法弭救。总理衙门拟定紧要应办之练兵、简器、造船、筹饷、用人、持久六条，请敕下南北洋大臣、滨江沿海督抚将军详细筹议，以纾目前当务之急，以裕国家久远之恩。

1874年11月19日，江苏巡抚丁日昌亦奏请建造巨轮、修筑炮台、选练陆军、精选吏官、设东、北、南三洋提督、精设机器局。

同治帝接奏，谕曰：总理各国事务衙门奏，海防亟宜切筹，将紧要应办事宜，请敕详议一折。著李鸿章等详细审议，将逐条切实办法，限于一月内覆奏。此外别有要计，亦即一并奏陈，不得以空言塞责。丁日昌续拟海洋水师章程六条，亦一并妥筹覆奏。

直隶总督李鸿章接旨，研磨数日，奏曰：臣查各国条约已定，断难更改。江海各口，门户洞开，已为我与敌公共之地。无事则同居异心，猜嫌既属难免；有警则我虞尔诈，措置更不易州。值此时局，似觉防无可防矣。惟交涉之事日繁，彼族恃强要挟，在在皆可生衅。自有洋务以来，叠此办结之案，无非委曲将就。