其一当然是让军队武德充沛。无武不立国，任何时候军队才是保证一切的关键手段。

比如训练骑兵，把固化的步兵作战模式向步骑配合、灵活游击模式进行转变。这一点其实在战国时已经有了比较多的应用。商鞅在收复河西时，与公子卬的河西之战中就采用了步骑配合的方式，而且骑兵在此战中起到了决定性的作用。

只是天下统一后秦朝国内基本没有战争了，北方边境骑兵不如匈奴，南部边境深山老林，骑兵也没用，所以秦朝还是以步兵为主力。游击模式则要等骑兵训练完成后，学习汉朝卫青、霍去病二人的作战模式，以匈奴人的作战方法对付匈奴人。

再比如改进军械，改良一些针对骑兵的兵器，像斩马刀、马鞍、马蹄铁什么的。

需要克服的困难也有很多，怎么得到优良马匹，怎么训练素质高的军队，怎么获取草原的地图，还有这些兵器以现在技术能不能打造地出来等等。

其二便是通过大秦有而匈奴没有的东西与匈奴的平民进行贸易，通过贸易分化匈奴的部落，也可以获取到大秦需要的东西。

比如通过绢帛、茶叶、农具交易马匹、铁矿、皮革等等。但这个需要考虑的因素就比较多了。