我点点头，又摇摇头：“不能说是我研制出来的，我也只是借鉴了别人的智慧，只要能有利于我大秦百姓，朕会不遗余力。”

我接着说道：“用于田地的农具都摒弃了木心铁刃、改用全铁，因此对于铁的需求很大。此外，由于农具重量增加，尤其是曲辕犁，我大秦必须要大力推广牛耕，用牛耕代替人力耕地。”

“农具得到发展以后，还要辅以相应的农律，比如鼓励牛耕、鼓励垦荒、垦荒或纳粮达到一定要求可以免服劳役、鼓励以县、里、亭为集体修建水渠、蓄水池、水井等，还有很多需要考虑的事情。不然仅靠农具发展，跟不上对应的律法，想来效果不会太好。”

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第二天朝会，白冲将昨天的事情在朝会上又做了一次禀报，大臣们都惊讶不已。

原想将作府不过是我尚且年少，对这些稀奇古怪的机关之术玩心大起，没想到居然真的研制出这么多有用的器具。

待白冲禀报完后，我开口道：“此番器具研制成功，朕有心尽快完成推广。李斯，昨日朕与你说的辅以相应的律法，以及如何快速推广，你可有想法了？”

李斯起身道：“禀陛下，臣昨日聆听陛下圣意，已大致有了些想法。”

“其一，在律法上除了陛下所说鼓励牛耕、垦荒、水利，臣建议将之前工程释放的民夫统一登记，并与派往云中、百越的刑徒一样，分配荒地、租予农具，让他们开垦荒地，增加田亩数量。”

“其二，臣建议将已有田亩数量固定下来，这在始皇帝二十六年就已经完成统计；新开垦的田亩则收归官府所有，以租借的形式给予黔首，按照各郡的情况对租借土地实行不同的地租征收，黔首只需上交规定的地租，余者皆归黔首所有。如此既能充实国库、郡库，又能让黔首具有开垦的劲头。”