看到众人闭口，我淡淡地开口道：“李斯的提议确有不妥之处。”

李斯一脸错愕地看着我，他原本以为这件事能得到我的认可。昨天的交谈中，我确实表达了这样的意思，尽管只是针对刑徒和没有田亩的黔首，他也是深思熟虑了好久才提出这样一条律令。

换成嬴政在世，只要他的提议确实有用，嬴政基本不会反对他。只是我毕竟不是嬴政，在很多人看来，现在的我依旧是一个孩子，缺乏对这些大臣的威慑力。

如果强行支持这条律令，一定会惹得更多人反对我。我要做的事情还有很多，仅仅农业的事情上就与大部分人站在对立面，后面的计划就很难推行下去。

看到李斯的表情，我话锋一转：“不过，也不是没有可取之处。”

“自始皇帝二十六年至今，已经过去了十一年，我大秦并未再进行大规模的土地统计。先皇曾采用黔首自实田的方式统计田亩数量，然而朕仔细查阅了各郡县志，发现有些田亩统计数量与该郡、县的土地肥沃情况不太符合，黔首自行上报时难免会存在隐瞒不报或弄虚作假的情况。”

“朕意，即日起，重新统计全国田地数量，不仅包括粟、麦、稻等主粮产地，还要包括五菜、观赏木材、鱼塘等等，但凡占据了土地的作物都要统计在内。以本次统计结果为准，纳入本次统计结果的，一律视为旧田；其后开垦的，一律视为新田。”

“如此一来，既能掌握全国土地开垦情况，又能鼓励黔首开垦荒地，可谓一举两得，诸卿以为如何？”

我话音落下，殿中众人神色各异。