达达应道：“贵使请讲。”

我顿了一下，开口道：“大汗使整个部落全部迁徙至长城附近，如何解决放牧的问题？你们的粮食全部由大秦供给，若是哪天大秦力有不逮你们该当如何？祁连山下那么肥沃的牧场，放弃了不是很可惜？”

我一连三个问题抛出，达达陷入了沉思之中。

良久才开口道：“我也是无奈才出此下策。”

随即抬头看向我：“贵使既然想到这些问题，可有良策？”

我点点头：“在下有一策，大汗可以考虑一下。”

“大秦与你们最大的区别是，大秦是农耕之国，你们则是游牧之国。大秦的粮布是你们所需，你们的牛马是大秦所需。”

“在下的提议是：其一，你们归顺大秦，但不必迁徙至长城附近，亦不必削减军队，大秦每月给你们四十万斤粮食。当然这远远不够你们所需，所缺少的通过贸易以彼之牛马换取我之粮布。”

“其二，虽然你们不必削减军队数量，但大秦要派监军到你们的军队中。监军不会指挥你们的军队去作战，但若是你们的军队有所行动须得经过监军同意。”

“其三，不仅仅是监军，大秦还要将祁连山以北划分为五郡，安置郡守，大秦也会逐渐迁秦人过去。你们可以保留你们的生活习惯，但不得在五郡之间随意迁徙，进入郡县城池后也必须遵守我大秦律令。”

“大汗以为如何？”