李斯、冯劫落座后，我直接向两人说明了达达归降一事。

两人先是错愕，我竟然又再次以身犯险接触敌人；再是无奈，好像我决定的事无论他们如何劝谏全然无用。

两人没再纠结此事，李斯沉思了一会，开口道：“陛下，臣以为陛下对达达的三个条件对我大秦颇为有利，只是关于设郡一事，恐怕会耗费巨大的人力物力。”

我点点头，河西走廊不宜耕种，想要短时间建立五城五郡，确实不是易事。

“朕的想法是，先由朝廷在五郡建立驿馆，待与西域通商成型之后，再考虑修建城池一事。如若与西域通商能达到朕的预期，届时就算朝廷不强制迁徙黔首过去，也会有人争先恐后而去。”

“朕对河西走廊的规划是经商、放牧，并不是农耕。”

冯劫应道：“如此便没有了李相担忧的问题。关于监军一事，臣以为还需仔细谋划，监军乃我秦人，手中既无兵权，又非同族，恐怕不是那么容易掌控羌军。”

我轻轻敲击桌面。

“这正是朕叫你们来的原因之一。目前护军都尉一职尚且空缺，朕有意借此机会重整秦军，若是没有护军都尉，实行起来有些难度。护军都尉一职你们可有推荐？”