在天玄，这一字并肩王甚至比世家权利更大，甚至在朝堂，也拥有绝对的话语权。

但唯一不同的是，过去的并肩王，都是天玄人。这还是第一位异族并肩王，可见陛下对他的重视。

这也安抚了燮邑王麾下的臣子和罗刹军。

只是女帝也不忘敲打，派遣刺史常年驻扎万域，同时，派出一队天曜军，以“接管”为由，在万域各地成立“监察府”。

这是军事上的。

在经济上，开通互市，允许贸易，并免去了前三年的税务。

民众上，允许两族通婚，给予军籍家眷一定优待。

多条政令一出，率先引来边关人民的反对。

毕竟他们上百年来，一直视万域为死敌。两族积怨多年，不是一朝一夕就能抹平的。他们之间，横跨着无数血泪与死亡，还有无数牺牲的英烈的性命。

虽然万域递交了降书，万域也赔偿了不少金银财宝，可依然无法挽回死去的战士们的性命。反应最强烈的，就是这些战死的英烈们的家眷。

让他们与万域握手言和，甚至还将他们视为同族，不可能！

边关百姓的强烈反对，早在君九歧的意料之中。她也提前做了安排，派遣云老和两位了解边关民情的肱骨大臣下去，体察民情，安抚百姓。

她知道，纵使四国归降，也仅仅只是开始。真正的种族融合，需要时间。天玄与四国间隔着累累血债，百年来上位者争权夺利，可最终的恶果，却要无辜的百姓吞下。

实现大一统，期间定会经历种种磨难，但若是遇到一点阻碍就束手束脚，停滞不前，绝非君九歧的性格。

更何况，当初的天玄，也是经历过“大融合”时期，云老也是经历过动荡和波折的，他对处理种族问题甚有经验，派他去最合适。

君九歧召见了阎燮。

阎燮通过了考验，亦给出最大的诚意。

她同样回以尊荣，敕封阎燮为一字并肩王。

但……阎燮似乎并不满意这个敕封。