所以要想开拓出足够村庄和农田，那就需要用人命往里去填。刘佩自然不想用汉人的命往里填，那就得用其他异族的人去玩命，而朝鲜的流民就是目前最好的选择。

至于北海道到手之后，一方面可以安置流民，另一方面就是为刘佩未来的远征美洲做基地，那里将是一个很好的前出基地。

而且北海道那里气候寒冷，最适合培育耐寒的马匹。毕竟以后刘佩面对的敌人，无论是蒙古骑兵、后金骑兵，还是遥远的俄罗斯人，刘佩都要在寒带同他们作战，如果能有一批耐寒的战马，无论是作战还是运输辎重都是非常好的助力。

刘佩已经做好准备了，只要北海道一拿到手，就从现在订购一批顿河马回来。顿河马身高体重又耐寒，最适合寒带使用。

没想到在这次战略会议上，刘佩一开始就遇到了阻力。尤其是政务院方面的财务代表老账房，他几乎是声泪俱下地的试图阻止这次战争。

刘佩这才知道，他在现代带回一批白银之后，也只是勉强做到账面平等而已，根本无力再支持一场战争！