由于元老院对独立分房的呼声很大，执委会不批准的话是根本不可能的。最终这个新住宅区实施纲要送执委会很快得到了批准，随后送交元老院进行审核。萧子山为了避免办事不讨好，干脆把具体的实施细则讨论也交给元老院去讨论了。

分房问题事关重大，而且很容易搞出“恩怨情仇”来，于是元老院常委们特意搞了一个临时性的机构：“住房分配委员会”。

住房分配委员会的成员，众人选举了单良这个当初在“女仆**”中风头最劲的“**党”充当委员长来主持此事

实际上，他们利用当初杜雯争取来得“结社权”，已经私下里组织了一个组织。商量好三人在元老院中协调行动，宣传民主思想，主张限制执委会权力，最终达成“政*改”的目的――彻底取消执委制度，建立真正的三权分立体制。

三人在秘密会议中商定，平日里由单良充当激进分子，所有抛头露面的事情全部归他去办。成默作为后援人员，孙立则积极参与元老院的活动，以中立温和的面目出现。

单良原本希望通过结社，集结一批以“制约执委会权力，促进‘政*改’”的同志，但是成默认为他还是以“独-立-异-议-人士”面目出现比较好。

“这样不容易扯上党派问题，一旦有了党派问题，容易被人抓把柄。”成默为他出谋划策，“你保持特立独行的姿态，更容易让大家信服。”

“当初你们为元老争取了生活秘书，这次在分房上也拜托你们了。”元老们私下里这样对单良等人说道。

“我们一定办好这件事”单良说道。他心里暗暗高兴――他才从三亚轮班回来休假不久，在三亚被晒得漆黑，“几乎和阿三一个样”，到了临高来不及休息又被抓去训练，准备打仗。心里很怀疑是不是执委会在挟私报复。澄迈大捷之后，单良利用金融经济部门一部分人对战争的不满，在元老院中煽风点火，企图发起对军队的弹劾。

这个提案失败之后，单良正苦于想不到一个合适的题材来扩大自己的影响力，分房这件事情到了他手里。这种事情虽然不能打击执委会，但是可以扩大元老院的作用。

成默说：“正是因为我们不断的作梗――提醒元老们自己有什么样的权力，执委会才会愿意放权。否则他们又要自作聪明的替我们决定一切了。”

“没错，要不是你是一个独立人士，元老们为什么会选你呢？”成默说，“乘着这个机会扩大影响力才是关键。要不党而党。”

“嗯，不党而党。”单良点头，深以为然。