对饮一杯之后女皇放下手中的酒杯琢磨一会：“柳大人，大龙皇帝有没有告知柳大人边关互市的事情如何施行，如何管理，如何安置？”

“在大龙北疆之外与金国域南，突厥东南百里之处选择一处水源丰富，地势平坦开阔，道路畅通之地由三国出资搭建一处边关重镇，供应天下商人在此贸易，互相商贸。”

“三国共同搭建如何管理？”

“这个自然简单，城镇一分为三，商人无论在哪个地方摆摊交易都要给各国的市坊司叫上一份税银，具体缴纳多少税银根据货物的大小多少来定制规格，同时三国商人进出各个城池的入城税收将会取消，由各国的市坊司统一管理税银的问题。”

女皇闻言思虑了一会，逐渐凤目微亮的看着柳大少：“柳大人倒真是赚钱的行家啊。”

“陛下谬赞了，这都是为了方便管理，朝廷出资建设一处边城重镇花销可不是小数目，运送物品物资都要花费大量的人力物力，朝廷为商人提供一个安全方便的交易场所，商人总要付出一些代价才是，否则朝廷何必要准备这些吃力不讨好的事情。”

“若是物资过多，短时间之内无法倾泻出去怎么办？”

“陛下尽管放心，邦臣早就思考过这个问题，互市旁边会搭建众多的仓库供应商队使用，存放大量的物资。”

女皇促狭的看着柳大少：“也要交钱？”

“这个是自然，不然的话浪费物力搭建那么多仓库白白的使用哪有这么好的事情？”

女皇明悟的点点头：“互市重镇的安危问题如何解决？要知道荒无人烟的戈壁滩上可是有不少神出鬼没的马匪游荡，以你所言互市就是一块鲜美的肥肉，这些马匪不可能不动心袭扰。”

“三国各派遣一万兵士保护互市的安全，三国将士的粮饷则从各国商队缴纳的税银中分发，保护好互市就会有俸禄，失利了不但没有俸禄还会受到处罚，当兵吃粮，为了自己的俸禄以及一家老小的花销，这三万将士必定不敢懈怠疏忽，反而会团结一心保护互市的安全，有精锐将士保护互市的安危，多少马匪敢袭扰边城互市？”